背景

772. 鼠患對市民的日常生活造成滋擾,亦可能引發多種嚴重傳染病,故一直是廣受社會關注的課題。

773. 現時,由環境及生態局(前身為食物及衞生局)主持的防治蟲鼠督導委員會制訂防治鼠患政策及工作計劃,再由食物環境衞生署(食環署)聯同委員會其他成員負責執行。其中,食環署負責應對一般公眾地方的鼠患問題,主要涉及鼠患監察、防鼠和滅鼠工作、跟進鼠患投訴三個範疇;食環署亦會為管理不同公共場地和處所的政府部門提供防治鼠患的技術支援和培訓。

774. 社會上有意見認為,食環署的滅鼠工作成效不彰;亦有意見認為部分地點的鼠患情況未能反映於食環署的鼠患參考指數(「鼠患指數」)調查。傳媒亦曾報道,本港自二零一八年起錄得多宗大鼠戊型肝炎確診個案;二零二零年亦有多個食環署轄下的街市出現嚴重鼠患,情況令人關注。

申訴專員的觀察

有關鼠患指數調查

775. 現時,食環署主要透過每半年一個周期在全港19個行政區所選定的50個監察地點進行鼠患指數調查。食環署會因應監察地點的面積,擺放40至60個監測鼠餌(未煮熟的蕃薯塊),每個監察地點的調查需時三日兩夜。鼠患指數是計算擺放於監察地點的監測鼠餌被老鼠咬囓的比率,以評估老鼠分布在各監察地點內的公眾地方的廣泛程度。指數分為三級:10%以下屬第一級,顯示鼠患情況於調查期間並不普遍;第二級介乎10%至少於20%,反映鼠患情況於調查期間略為普遍;20%或以上屬第三級,反映鼠患情況於調查期間普遍。

776. 鼠患指數可顯示老鼠活動範圍所佔的百分比,但不能反映老鼠的實際數目或出現次數。公署留意到,媒體時有報道不同地區出現的鼠患問題,公署接獲的公眾意見亦有不少是反映地區性及特定地點的鼠患滋擾;再者,二零一六至二零二零年的鼠患投訴及滅鼠數字均有上升趨勢。然而,本港同期錄得的整體鼠患指數卻只徘徊於 5%以下的較低水平,雖有個別行政區的指數較高,但最高只是第二級。食環署解釋,基於鼠患指數的限制,食環署在評估鼠患時會同時考量其他因素(包括鼠患投訴、前線人員的日常觀察及地區人士的意見),以全面評估鼠患情況。

777. 從前段可見,鼠患指數調查的方法本身有其限制,調查所得結果未必可以反映鼠患的實況。雖然除了定期發布的鼠患指數外,食環署亦會視乎情況公布其他鼠患相關數據(如鼠患投訴數字、捕獲的鼠隻及死鼠數目等),但無可否認,鼠患指數是公眾了解鼠患情況的最重要指標。公署認為,鼠患指數在設計上應多方面反映鼠患的嚴重程度(包括老鼠的分佈情況、數目等),從而提升指數的認受性。就此,食環署應先探討能否透過改良調查方法來減低指數的局限性,再進一步研究是否適宜將有助評估鼠患嚴重程度的不同因素納入鼠患指數的計算內,以更全面反映鼠患情況。食環署可考慮邀請本地大學及相關學術機構合作進行有關研究,探討制訂包括不同考量因素的「綜合鼠患指數」的可行性。

778. 食環署現時以每半年一個周期進行鼠患指數調查,這容易出現數據滯後的情況,因老鼠繁殖力強,其棲息習慣亦直接受周遭環境衞生影響。公署認為,食環署應考慮增加每年進行調查的頻次,從而提升調查結果的時效性,並探討合適的人力資源安排以應付額外的工作。

779. 在進行鼠患指數調查時,食環署會將繫上警告字句的監測鼠餌懸掛於喉管或支柱等支撐物上,並會在調查期間暫停滅鼠,直至完成調查,以避免滅鼠行動干擾調查。然而,公署人員曾於實地視察時發現食環署未有在監測鼠餌掛上警告字句及調查期間仍在監察地點範圍滅鼠。就此,食環署應考慮透過不同行政措施,包括全面檢視相關工作指引是否清晰明確、定期舉行簡報會及調查期間進行突擊抽查,確保調查人員所採取的步驟恰當穩妥。

780. 自二零二零年下半年起,食環署要求錄得 8%或以上「相對較高指數」的監察地點進行額外滅鼠工作,然後再進行指數調查。食環署於二零二一年八月正式更新「防治蟲鼠技術通告」(「技術通告」)的內容,將該些額外滅鼠及調查工作涵蓋於第一級指數的防治措施當中,目的是當指數接近第二級下限(即10%)時,盡快採取更主動的滅鼠措施,以防止鼠患嚴重程度升至第二級或以上。

781. 公署認為,食環署就 8%或以上鼠患指數的額外滅鼠及調查工作,與第一級指數所訂只需「繼續執行例行滅鼠工作」的防治措施並不相符。再者,食環署既然認為 8%屬「相對較高指數」,便應檢視有否需要調整現行三級制的鼠患指數(尤其第一級以低於 10%界定是否仍然合適),以及各級相應的防治措施,以確保能有效處理不同程度的鼠患情況。 有關防鼠及滅鼠工作

782. 食環署主要利用捕鼠器及有毒鼠餌進行滅鼠工作。對於食環署以何種方式滅鼠,以至如何揀選滅鼠工具,涉及食環署對活躍於本港的鼠隻品種及習性的認識,以及對本港鼠患狀況等範疇的專業判斷,公署沒有干預。然而,公署調查發現,食環署部分前線人員在使用有毒鼠餌時,沒有在包裝袋打上用作散發香味的小孔。有承辦商人員指老鼠會自行扯開包裝袋進食鼠餌,顯示其對正確使用有毒鼠餌的理解嚴重不足,直接影響施放鼠餌的成效。自二零二零年四月起,食環署已陸續在新續簽的合約中,規定防治蟲鼠服務承辦商必須嚴格執行在施放有毒鼠餌的包裝袋上打孔,違反相關合約條款會被視作嚴重失責。食環署亦已製作一系列有關滅鼠工作技術的短片上載至內聯網,供食環署及防治蟲鼠服務承辦商人員參考。公署認為,食環署雖已作出糾正,但難言有關不足是否只屬冰山一角。因此,食環署應一併加強前線及督導人員的培訓工作,前線人員固然須具備正確使用滅鼠工具和裝備的知識,督導人員亦需掌握有關知識,才能在日常巡查時辨識及糾正誤用情況。

783. 防鼠工作方面,食環署主要以教育、加強清潔及執法工作,以達致防患未然之效,尤其著重公眾街市及後巷兩大潛在鼠患熱點。

784. 食環署自二零二零年起已加強公眾街市的清潔消毒,但集中於公用地方、公眾通道及空置攤檔。至於已租出的攤檔範圍,則主要靠商販收市後自行清潔,並透過街市管理諮詢委員會及每月兩次的街市清潔日,提醒檔戶保持檔內衞生及進行執管工作。就此,食環署於二零二一年一月作出指示,要求各分區透過街市管理諮詢委員會,提醒租戶適當處理其攤檔的垃圾,並已加強巡查及採取執管行動。在二零二一年一至十一月,食環署已就攤檔內外的潔淨問題,向違規租戶發出51宗口頭警告。

785. 公署認為,要有效防止公眾街市的鼠患問題,主要取決於街市商販能否保持攤檔內外的清潔衞生,以杜絕老鼠的食物來源,否則,即使食環署不斷加強公用地方的清潔及消毒,亦只會事倍功半。 雖然,食環署表示已於二零二一年一月起加強執管工作,但公署人員於同年視察個別街市時,仍發現不同程度的衞生問題,包括收市後個別攤檔外有垃圾堆積,亦有海鮮攤檔外的溝渠旁佈滿垃圾、雜物及海鮮殘渣,絕大部分顯然是附近商販所遺留及棄置,變相將攤檔的清潔責任轉嫁食環署的清潔承辦商;加上食環署所指的跟進行動,只是向違規租戶發出口頭警告,其執管工作的成效難免仍然存疑。

786. 公署認為,為確保加強清潔及消毒的措施奏效,食環署應透過密集式的突擊巡查,在發現有檔戶違規時,對違規者嚴格執行租約條款,甚至研究引用更多合適的法例執法,以促使商販每日妥善清理其攤檔及附近範圍。毫無疑問地,密集式巡查定必增加人手需求。因此,食環署應積極研究如何加強承辦商管理人員的角色,從而提升食環署的執管效能的可行性,以確保巡查行動能充分發揮其應有的效能。若個別地區的公眾街市數目較多而資源未能完全配合,食環署應以「風險為本」的原則,選取區內衞生程度較遜色的公眾街市,進行針對性的巡查及執管工作。同時,食環署應持續加強對商販的衞生教育及按需要加強清潔街市。食環署亦應考慮以制訂指引等可行模式為攤檔的潔淨程度訂立客觀標準,既令商販清楚明白食環署的規定,亦利便前線人員進行巡查及監察。

787. 對於是否需要為個別街市提升清潔及防治鼠患力度,食環署主要依據前線管理人員的日常觀察及評估。然而,食環署的公眾街市遍佈全港,不同區域管理人員評估時所持的準則以至準則之間的比重或會有異,所採取的跟進行動亦可能有所不同,加上街市數目眾多,若無客觀標準及指引,食環署或難以準確掌握不同街市的狀況,繼而進行整體監察及管理。因此,公署認為,食環署應考慮引入檢討機制,以「風險為本」的原則訂立適當的考慮因素及標準,以有系統地審視及揀選需要提升潔淨程度及加強防治鼠患工作的街市名單。食環署亦應同步檢視已在大成街街市開展的分區重點清潔行動及正於73個街市進行的密集式滅鼠行動試驗計劃的成效,再視乎結果及資源,考慮將計劃擴展至有需要的街市。

788. 針對後巷的鼠患問題,食環署近年均有不定時推出主題性的特別行動,亦有就食肆經營期間在店內及外圍的違規情況加強執法。 公署曾派員到三個行政區(深水埗、灣仔及元朗)視察,發現食環署雖有着力在後巷範圍進行滅鼠工作,但部分後巷仍存在較大的環境衞生問題,包括滿佈不同類型的雜物及垃圾、有污水溢出及傳出異味,亦有食肆員工疑似洗滌物品及處理食物。

789. 公署明白,後巷乃公眾地方,監察方面難免較食環署所管理的公眾街市困難。然而,公署留意到,現時後巷所出現的環境衞生問題,很可能與接連後巷的商舖有關。因此,公署認為,食環署應先檢視現行監察接連後巷的商舖(特別是食肆)潔淨程度的機制是否有效。如有需要,食環署應採取優化措施,包括將針對後巷鼠患問題的特別行動常規化、提升巡查頻次及執管行動力度等。

790. 此外,食環署所進行的特別行動主要針對營業中的食肆,但售賣食物的店舖內充斥著老鼠食物來源,故不論營業與否,均須保持清潔衞生,才可有效避免鼠患滋生。因此,公署認為,食環署現時單靠在商舗營業時進行監察及巡查,委實並不足夠。食環署應探討如何處理商舗關門後可能出現的潔淨問題。公署理解,食環署人員難以於食肆關門後進入處所視察及調查,但食環署可因應實際情況研究及探討不同可行方案,例如可以於食肆每天準備開始營業或準備關門的時段進行巡察,確保食肆在不營業的時間仍會保持清潔衞生。

791. 另一方面,公署認為,食環署應擴闊吸納防治蟲鼠知識的渠道,更主動邀請本地大學及相關學術機構合作進行相關的研究,如鼠患指數的計算方法、活躍於本地的鼠隻習性、適合本港使用的防鼠方式及滅鼠工具等,冀提升防治鼠患工作的效能。

792. 雖然食環署的防鼠及滅鼠工作均有需要改善的地方,但公署沒有抹殺食環署在應對鼠患方面的努力和成果。事實上,公署抽選提供資料的四個部門(漁農自然護理署、民政事務總署、房屋署及康樂及文化事務署)均對食環署所提供的培訓及技術支援給予正面評價,食環署亦有透過全港性及地區性的滅鼠運動來加強部門之間的協作及進行針對性的地區防治工作。本港近年的整體滅鼠數字不斷上升,這相信是市民所樂見的。

793. 無論如何,要有效處理鼠患問題,政府固然須制訂及執行有效的防治鼠患策略及措施;市民亦須自律守規,保持良好環境衞生。 否則,即使清潔及防治蟲鼠工人盡力清潔公共地方和防鼠滅鼠,如市民及商戶不自律守規,令環境衞生受破壞,市民只會繼續受鼠患問題困擾,整個社會亦會付上代價。因此,要有效防鼠、滅鼠,官民必須各盡其責、通力合作。 有關運用鼠患投訴數據

794. 食環署的資料顯示,食環署近年收到的鼠患投訴,每年平均超過10,000 宗,反映市民對鼠患的高度關注。公署在調查期間,曾要求食環署就三個鼠患投訴數字較高的行政區(包括深水埗區、中西區及九龍城區),說明食環署對投訴內容及所涉位置等資料的分析,但食環署只能作出相對籠統的解說,且表示鼠患投訴會受地理環境及人口分布等地區性因素所影響,因此不會單靠投訴數字衡量個別行政區的鼠患情況。食環署似乎未能充分掌握投訴趨勢及市民所關注的事項。

795. 公署認為,投訴數字是顯示市民在日常生活受鼠患滋擾是否普遍的重要指標;投訴內容則直接反映哪些地點╱位置屬於受市民關注且風險較高的鼠患熱點。因此,食環署應投放更多資源整理及分析鼠患投訴的詳情,從而更有效調配人手及資源為有需要的地點加強清潔及部署防鼠滅鼠工作。正如上文所言,食環署如能制訂「綜合鼠患指數」, 配合對投訴的「質」性研究,應可更掌握鼠患實況,從而採取更具針對性的措施。

796. 食環署表示,自二零二一年十月起,食環署已為其投訴管理資訊系統加入熱點分析的功能,讓食環署在應對鼠患時,能更有效調配人手和資源。公署表示會繼續與食環署跟進,以確保經提升後的系統可達致公署所預期的行政效能,且能回應市民對鼠患的關注。

797. 申訴專員建議食環署 —鼠患指數調查(a) 檢視現時進行鼠患指數調查的方法,並研究是否適宜將有助評估鼠患嚴重程度的不同因素納入鼠患指數的計算內,制訂「綜合鼠患指數」。如有需要,可邀請本地大學及相關學術機構合作進行有關研究; (b) 考慮增加每年進行鼠患指數調查的次數,以提升調查結果的時效性,並探討合適的人力資源安排以應付額外的工作; (c) 透過不同行政措施,包括全面檢視相關工作指引、定期舉行簡報會及進行鼠患指數調查期間作突擊抽查,以確保調查人員採取的步驟恰當穩妥; (d) 檢視現行的鼠患指數分級及「技術通告」的內容,有需要時作出適當調整及修訂;防鼠及滅鼠工作(e) 加強前線及督導人員對正確使用滅鼠工具和裝備的培訓工作; (f) 透過密集式的突擊巡查及嚴格執行租約條款,並積極研究引用合適法例加強執法,促使街市商販妥善清理其攤檔及附近範圍。人手安排上,食環署應研究如何加強承辦商管理人員的角色,從而提升食環署的執管效能的可行性。若個別地區的資源未能完全配合,食環署應以「風險為本」的原則,對衞生程度較遜色的街市進行針對性的執管工作; (g) 加強對街市商販的教育工作,並考慮以制訂指引等可行模式為攤檔的潔淨程度訂立客觀標準; (h) 考慮引入檢討機制,以「風險為本」的原則訂立適當的考慮因素及標準,以有系統地審視及揀選需要提升潔淨程度及加強防治鼠患工作的街市名單,並同步檢視分區重點清潔行動及密集式滅鼠行動試驗計劃的成效,再視乎結果及資源,考慮將計劃擴展至有需要的街市; (i) 檢視現行監察接連後巷的商舖(特別是食肆)潔淨程度的機制是否夠全面,並探討如何處理商舗關門後可能出現的潔淨問題。如有需要,應採取優化措施,包括將針對後巷鼠患問題的特別行動常規化、提升巡查頻次及執管行動力度等; (j) 加強與本地大學及相關學術機構合作進行研究,如鼠患指數的計算方法、活躍於本地的鼠隻習性、適合本港使用的防鼠方式及滅鼠工具等,冀提升防治鼠患工作的效能;以及運用鼠患投訴數據(k) 投放更多資源整理及分析鼠患投訴的詳情,從而更有效調配人手及資源為有需要的地點加強清潔及部署防鼠滅鼠工作。

當局的回應

798. 食環署接納申訴專員的所有建議,並已就各項建議採取以下的跟進工作。 建議(a)及(b)

799. 食環署同意現時鼠患參考指數存有局限性,因此正與一所本地大學共同研究改進現時的鼠患監察方法,包括在個別監察地區測試利用熱能探測攝錄機配以人工智能技術監測鼠蹤,以制訂更具代表性的新鼠患參考指數,並逐步取代現有基於番薯咬囓比率制訂的指數,以期更準確反映監察地區的鼠患情況,並協助該署針對黑點部署滅鼠行動。

800. 在研究制訂新鼠患參考指數的過程中,食環署會檢視每年進行調查的次數,以及每次調查時間的長短,從而提升調查結果的準確程度。此外,鑑於全面使用熱能探測攝錄機監測鼠患或有助節省人手,食環署會適度調配人力資源,以進行其他防治鼠患調查的工作。 建議(c)

801. 食環署已分別於二零二一年六月及二零二二年十一月更新了為防治蟲鼠主任及防治蟲鼠助理員所制訂有關進行鼠患指數調查的工作指引。其中,相關人員在進行調查時,須拍攝每個監測鼠餌的位置、懸掛鼠餌後的情況及附近的衞生環境等,以作記錄。此外,由二零二二年七月起,督導人員亦開始記錄所有在進行鼠患指數調查期間的突擊巡查,以確保調查人員採取的步驟恰當穩妥。 建議(d)

802. 除了與本地大學研究制訂新鼠患參考指數,並因應新指數設立更合適的指數分級外,食環署亦已在基於現有鼠患指數調查方法的技術通告中明確列出,鼠患指數處於一級較低水平時(即鼠患指數為0%至8%以下)應採取的防治措施,以及指數達一級較高水平時(鼠患指數為8%至10%以下)須採取的額外滅鼠及調查工作,以確保該署人員能及早針對重點鼠患地點採取適切措施。食環署會繼續按需要適當調整及修訂有關指引。 建議(e)

803. 為確保前線及督導人員妥善進行滅鼠工作,食環署已於二零二零年十二月製作一系列有關防鼠滅鼠工作(包括如何正確使用滅鼠工具和裝備)的短片,並於二零二一年二月上載至食環署內聯網,供各分區的防治蟲鼠人員參考,並要求他們每三個月重溫一次。食環署亦已將影片發放給該署的防治蟲鼠合約承辦商,以便承辦商向其員工進行培訓。此外,食環署亦已向相關部門/機構(如房屋署、康樂及文化事務署、領展、香港蟲害控制從業員協會及香港殺蟲業協會等)分享該些培訓資源。

804. 另一方面,食環署已在所有防治蟲鼠服務合約中加入條款,規定承辦商必須遵守在有毒鼠餌包裝袋上打孔的指示,否則會被視作嚴重失責,可導致扣減服務月費或影響日後招標的技術評分。同時,食環署已於二零二二年九月起制訂在有毒鼠餌包裝袋上打孔的標準方式,並將該標準方式發放予署方及承辦商人員參考及執行。督導人員亦會參照該標準方式進行視察,從而加強合約管理效能。 建議(f)

805. 食環署會持續加強在公眾街市的巡查及執法行動,包括每日最少兩次巡查各攤檔的營運及衞生情況,如發現租戶違反有關攤檔潔淨及衞生的租約條款,會按既定機制對承租人採取跟進行動。如承租人在同一租賃期的六個月內累積收到三封違規警告信,或在十二個月內四次觸犯《公眾衞生及市政條例》或其附屬法例,會被終止租約。 若租戶被發現在攤檔內未有擺放垃圾桶或非法棄置垃圾,食環署會考慮引用《公眾街市規例》提出檢控。食環署會繼續以「風險為本」的原則,對衞生程度較遜色的街市進行針對性的執管工作。

806. 由二零二一年一月至二零二二年十二月,有一名街市攤檔承租人因佔用攤檔外的通道造成阻礙及未有在營業時間後妥善清理其攤檔及地方,在十二個月內四次違反《公眾街市規例》而被終止租約。

807. 另一方面,食環署亦不時向街市管理服務承辦商人員提供培訓及指導,以確保有關人員能妥善執行職務。同時,食環署亦已要求承辦商須就個別衞生情況欠佳的商販向署方匯報,從而加強食環署的執管效能。 建議(g)

808. 食環署同意衞生教育對提升公眾街市整體的衞生水平十分重要。就此,食環署已於二零二二年十一月及二零二三年七月發信給所有公眾街市檔戶,提醒他們在收市後應將展示在黃線陳列區/陳列地台範圍的貨物收回至其攤檔範圍之內,並在經營期間及收市時段妥善處理垃圾,切勿棄置於街市通道等。此外,食環署亦不時以其他渠道(如街市管理諮詢委員會等)提醒商販適當地處理其攤檔的垃圾,以保持街市的環境衞生。

809. 另一方面,為引進更適合街市情況的滅鼠策略,食環署在二零二三年二月委聘了三間防治蟲鼠服務承辦商在三所街市,進行為期三個月的滅鼠工作。食環署發現承辦商滅鼠工作的關鍵在於對街市持分者推廣教育工作,透過提高商販的防鼠及保持其檔攤的環境衞生的意識,協助防治鼠患。食環署會在其他公眾街市加強有關方面工作。

810. 至於執管方面,食環署會繼續按實際情況,包括考慮攤檔售賣的貨品種類、營運模式、街市整體環境及設施等因素,對攤檔的潔淨情況採取適當的執管工作。 建議(h)

811. 食環署會繼續以「風險為本」的原則,考慮街市大小、攤檔數目、售賣貨品種類、過往衞生情況等因素,適當地調配人手及資源進行潔淨、防治鼠患及執管工作。

812. 另一方面,除繼續在所有公眾街市進行深層清潔外,食環署亦已將密集式滅鼠行動擴展至其轄下所有街市。為加強滅鼠成效,食環署已於不同街市試行使用酒精捕鼠器及老鼠膠板。食環署會繼續按需要調整有關措施。 建議(i)

813. 食環署自二零一九年六月起,已陸續增設24隊後巷清潔小隊,專職負責後巷清潔事宜。後巷清潔小隊透過增加使用洗街車及高壓熱水洗濯機等清洗後巷、加強清理非法棄置垃圾及雜物,以提升後巷環境衞生及防治蟲鼠。

814. 二零二二年七月,食環署已向食肆(特別是接連後巷的食肆)發出勸諭信,提醒食肆在每天收市時,須妥善貯存店內食物及清洗用過的器具、適當處理食物殘渣及定期採取防治蟲鼠措施。食環署亦提醒前線人員在巡查時,加強留意食肆有否遵守相關持牌條件及採取防治蟲鼠措施。

815. 針對食肆在後巷違規處理食物及棄置垃圾等情況,食環署在灣仔、觀塘、九龍城、深水埗及元朗各區鼠患問題較嚴重的後巷開展特別行動。除了清洗後巷、進行宣傳教育及防鼠滅鼠工作外,食環署亦派員在持牌處所收市後視察其鄰近的公眾地方,檢視相關店鋪處理垃圾的情況,並在有需要時採取執管行動。此外,食環署亦不時在全港各區進行突擊巡查,打擊持牌食肆在露天地方處理或貯存食物,以及洗滌用具等違規行為。二零二二年六月至二零二三年四月期間,食環署在各區的特別行動中,向違規者共提出308宗檢控。

816. 另一方面,為規範持牌食肆在後巷妥善處理垃圾,食環署於二零二二年十一月起在多個地區推出試驗計劃,容許持牌食肆在符合特定條件下,於後巷擺放大型垃圾桶,暫存待收的垃圾。有關計劃至今已推展至全港共26條後巷。環境保護署亦在上述部分後巷試驗放置紫色廚餘回收桶。根據食環署的觀察所得,有關試驗計劃均有助改善後巷的整體環境衞生及鼠患情況。 建議(j)

817. 食環署一直有與本地大學及相關學術機構就優化防治蟲鼠合作,其中包括二零二零年與香港中文大學和香港城市大學合作研究有關本地老鼠習性及對殺鼠劑的抗藥性,相關研究已完成並於科學期刊內發表。此外,如上文所述,食環署現時正與一所本地大學共同研究改進鼠患監察方法,以制訂更具代表性的新鼠患參考指數。 建議(k)

818. 食環署已為其投訴管理資訊系統加入熱點分析功能,可根據投訴地點的分布情況,識別需優先處理的投訴熱點,從而讓署方在部署潔淨及防治鼠患工作時,更有系統及效率地調配人手和資源。系統亦會每月自動編製分析報表及發送予總部和各分區管理人員,以監察跟進投訴熱點的工作。