背景

563. 政府的一貫政策,是只為香港居民提供政府資助的公立醫院及醫療服務,非香港居民則必須繳付全費。

564. 醫院管理局 「醫管局」 及衞生署在推行是項政策時,一貫是接納所有「香港身份證持有人」為香港居民,讓他們享用資助醫療服務。這種處理方式,不區分已過期留港的身份證持有人(例如逾期留港人士或曾經居港的旅客)。二零零九年五月,申訴專員宣布就這種處理方式展開主動調查,藉此敦促所涉機構採取糾正行動。

當局的回應

565. 食物及衞生局 「食 局」 、醫管局及衞生署接納申訴專員的建議,並已/將採取以下措施: (a) 自二零零八年底,食衞局一直聯同有關部門及醫管局研究解決問題的各種可行方案。經商討後,食衞局以及衞生署、保安局、入境處及醫管局現已計劃推行一套電子核實系統以確認非永久性居民身份證持有人接受資助醫療服務的資格,作為問題的長遠解決方法 請參閱以下 d)部分 ; (b) 食 局已再考慮在推出電子核實系統前的過渡期間,推行人手核實非永久性居民身份證持有人旅行證件的可行性。所有人手核實措施將須在醫管局轄下 74間普通科門診診所、 8間專科門診診所及 39間公營醫院;以及衞生署轄下 140間醫療中心/診所全面推行,當中涉及超過 1 000個替病人登記的服務櫃位。有關措施將涉及大規模的籌備工作,包括宣傳有關措施、提供額外人手及為前線員工提供訓練。考慮到推行人手核實措施的籌備工作需時至少六個月,以及我們計劃在二零一二年底前引入電子核實系統的目標;以過渡性質推行的人手核實措施只會維持一段相對較短時間。更重要的15 4是,鑑於公營醫院及診所診症服務人次龐大,所有人手核實方式均無可避免延長病人的登記時間,並增加所有病人 包括永久性居民 的輪候時間。在平衡各項考慮後,政府將不會引入人手核實作為過渡措施; (c) 在引入電子線上核實系統以長遠解決這個問題前,食衞局會繼續與醫管局及衞生署研究可行安排,教育員工及公眾有關接受資助公營醫療服務的資格要求;及(d) 食 局與有關政策局、部門及醫管局已聯手訂出設立電子線上核實系統的詳細技術安排,以查核使用公營醫院及診所醫療服務的非永久性居民身份證持有人的居民身份。透過有關查核程序,食 局將可確定這些人士是否合資格接受資助公營醫療服務。食衞局將通過相關的政府程序,申請撥款以落實計劃。 15 5