投訴內容

613. 投訴人是鬧市中某幢商業大廈的業主,他自二 起曾多次向食物環境衞生署(「食環署」)投訴,指位於其大廈地舖對出的一個報攤長期超出牌照規定的範圍擺賣,嚴重阻塞行人通道。投訴人不滿食環署執法不力,一直未能改善情況。 首次查訊的結果

614. 申訴專員在二零零九年十一月完成首次查訊後指出,食環署的行動未能起阻嚇作用,涉事報攤仍屢次違反發牌條件。申訴專員敦促食環署嚴厲執法,以取締冥頑不靈的經營者。 投訴人的覆檢要求

615. 二零一零年四月,投訴人指稱涉事報攤伸延其包括上蓋的固定裝置,長期非法擴展經營範圍,而食環署一直沒有徹底執法。投訴人要求申訴專員覆檢個案。

申訴專員的觀察

616. 申訴專員以全面調查方式覆檢這宗個案,發現自二零零八年至二零一一年二月,食環署針對涉事報攤在規定面積外販賣商品而阻塞公眾地方,已提出了逾 30次檢控。然而,在展開覆檢前,食環署的確沒有就該報攤非法擴建固定上蓋及其他裝置而提出檢控,亦沒有飭令持牌人拆除非法擴建部分。再者,食環署聲稱,在現行小販政策及牌照條件下,署方不會因報攤的固定裝置或販賣面積超出規定範圍而取消其牌照。申訴專員認為,食環署的執法行動明顯不足。

617. 有鑑於此,申訴專員認為投訴成立。

當局的回應

618. 食環署接納申訴專員的建議,並已採取以下行動: (a) 食環署人員已加強對涉事報攤的巡查及執法行動。食環署人員於二零一一年四月八日、四月二十七日、五月二十日、五 十一日及月二十四日巡查涉事報攤時,發現有貨品和設備擺放在攤位範圍外,並根據《小販規例》第 132AI 章)第 48條,向涉事報攤持牌人提出檢控。涉事報攤的伸延簷蓬及擴展攤位面積的情況確有改善。食環署會繼續加強巡查,若發現有違規情況,會立即採取跟進行動;以及(b) 食環署會檢討及認真考慮修訂有關政策;對屢遭警告或檢控但仍非法伸延固定裝置、或仍在規定範圍外販賣的報攤,食 署會在適當情況下取消其牌照,以儆效尤。食環署亦會為此制定相關的內部指引。 11111 22222 11111期11111 00000 00000 22222日////22/222 /////表10102 22777憲1111//1/// /////附77333 84846刊11111 11111 /2222 22// /2//22 //// WPPPT HW號SLFAA LKKL LHPTT S-TTT編-----K T-- EK- -EEEKK圖ME NSSS KN/NN// //TN S///准A/ /AAA AAAA PPPPA核APPP PP PDDDD」DDDD D D地土000111期111111 000000的0000日222222 2///222/// //// 999888括憲8///111/// //// 000996包刊333112不/1111 11//「/1//11圖//// WPPPT HW SLFAA園區LKKL號HPTT LS-TTT -----K公地T--編K- -EEKK )EEM SE批KNSS野圖/N/NNT// ////N S/日/AAAA草AAAA郊PPPPA 5APPP PP展PDDD 2DD的DDD D發D圖月區地年9批審展至發圖圖截(區區入地地圖圖納稱圖批批區區被名區圖審審圖地地圖已地圖區圖區批批區批區地區發發地審審地」審地批地凹凹批批批審批潭潭審發發審件發審審北北丫丫事灣發及及發北北發灣西發盆發坪坪仔及及灣西浪下羅腊瓜瓜夫丫丫流「大海鎖白土土田東東高,屋林,點屋屋地巫,謝盆凹坪仔灣及灣下羅腊潭瓜夫丫丫流屋西海鎖白北土田北東高劉號0 123456789編2222222期1111111 0000000日2222222定定/////// 7777669憲///////待待3333554刊1111111 ///22 2/// / SST WWWP號KKT CCC MY編LLL- ---WW- T定定圖EEELLE S-- /IIN待待NNN///准/// A AAA AAAP核PPP PPP D DDD DDD 11122期1111 11111 00000日2222 ////22222 /////憲////99955 ///// 22244刊2222 11111 ///11 1///1/圖// SSTO WWWPK區KKTS號CCCC MY LLL--Y地---WW--編TE EEELLEE批S--N圖/IIN/N NNN//// /// AA草AAAA AAAPP PPPP展PPP DD DDDD DDD發圖圖圖區區區地地地批批批圖審審審區圖圖地稱發發發區區批名村村村地地審圖椏椏椏圖批批圖區三三三區審審發區地及及及地洲地批灘灘灘批發發屎批審小小小審山山馬審、、、羗羗及發窩窩窩發及及仔發澳枝枝枝坪湖湖田徑樹荔荔荔茅鹿鹿鹽赤榕枝茅羗荔,下山及屋,背竹林老山坑點黃子坪羗及地及梅茅上亭村,,屋,田田澳長椏灘塘坪新湖,過茫徑樹三小垥窩茅坪鹿山牛水赤榕號123456789 111111111編