背景

315. 香港房屋委員會現有六座工廠大廈由其執行部門房屋署(「房署」 代為管理。房署一般會以「現場競出租金公開投標」方式出租上述工廠大廈的空置單位。有意參加投標的市民須事先登記,並須在「投標登記表格」上填報擬經 的行業。房署擬備了「工廠大廈許可行業一覽表」 「許可行業表」 ,供投標者參考。現行的許可行業源自多年前為徒置佔用政府土地廠戶而製訂的「經營行業名冊」。 因收地減少,該表所列行業多年來沒有大變化,現時,該表列載了269類行業。許可行業表第一頁註明,非表列行業亦會獲房署考慮,惟其必須預先獲得勞工處、消防處、房署及各有關發牌機構之批准。

316. 申訴人在二零零九年初向房署申請投標租用該署轄下的工廠大廈單位,但房署職員表示,他所經營的消防裝置行業不屬房署工廠大廈許可行業。申訴人不滿房署多年沒有更新許可行業表,忽視新興行業對租用工廠大廈的需要。

317. 申訴人亦不滿,房署一方面在同年三月十三日透過電郵向他表示,工廠大廈單位三年租約期滿後,房署會考慮與租戶續租,而另一方面,房署網頁卻指租戶於約滿後不會獲得續約。

申訴專員的觀察

318. 許可行業表只是參考資料,擬經營非表列行業者 包括申訴人 其實可申請參加投標租用工廠大廈單位,故並不存在所謂新興行業被忽視的情況。雖然如此,申訴專員注意到,房署要求擬經營非表列行業者提供的資料,並不簡單。現時房署單靠職員向申請人作口頭解釋,容易造成誤會,有改善的空間。

319. 此外,許可行業表實須與時並進,以涵蓋合適的新興行業。 申訴專員欣悉,房署已決定檢討許可行業表的機制。

320. 房署的舊網頁指租戶在三年租約期滿後將不會獲得續約,令人誤解。房署已修正有關網頁內容為申請者必須注意工廠單位的租約一律為期三年,租約上沒有選擇續約的條款。

321. 因此,申訴專員認為此投訴部分成立。

當局的回應

322. 房署接納申訴專員的建議,並已採取以下措施: (a) 房署已於二零一零年一月編印申請簡介,讓擬經營非表列行業者充分明白有關申請參加投標租用工廠大廈,以及如何申請;及(b) 房署亦已向前線職員發出指引,使他們能更有效地處理擬租用工廠單位用以經營非表列行業的申請。